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应勇:走好超年夜城市翻新转型之路

2017年-10月-12日 18:12字体:
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应勇:走好超年夜城市创新转型之路

党的十八大以来,上海市依照习近平总书记对于上海要努力当好全国改革开放排头兵、创新开展先行者的指导要求,积极践行新开展理念,经济、社会、文明、生态、民生等方方面面任务不断获得严重停顿,走出了一条超大城市创新转型开展的门路。近日,本报记者专访了上海市市长应勇。

5年转型开展,上海率先步入速度安稳、结构优化、能源转换的开展轨道

记者:5年前,上海在全国率先踩刹车、调结构,经济增速曾回落到个位数,转型压力倍增。为何做出如许的战略决定?

应勇:“翻新驱动开展、经济转型进级”是上海开展的殊途同归,相对全国,上海经济开展进入新常态更早、阶段性特点更显明。

1990年浦东开辟开放以来,上海曾连续多年保持两位数增长,奠基了开展基本。但投资对经济增长奉献率在40%以上,如斯投资强度不成连续。

上海资本、情况容量也到了极限。全市建立用地达市域面积45%,户籍生齿老龄化比例超越31%,大发888老虎机,休息力本钱疾速上升。

面临经济运转的新情势,上海市委、市政府以新开展理念为上海经济任务基本遵守,坚韧不拔转方法、调结构,明确守牢人口范围、建立用地总量、环境掩护、城市平安“四条底线”,倒逼转型开展,进一步加大了创新驱动开展、经济转型升级的力度。

记者:上海在持续5年经济增速低于全国均匀程度后,2016年反而超出跨越0.1个百分点,能否象征着经济转型初尝胜果?

应勇:经由艰难努力,上海率先步入速度平稳、结构优化、动力转换的开展轨道,经济开展稳固性、和谐性和可持续性进一步加强。

从前5年,上海全市出产总值年均增加7.2%,2016年超2.7万亿元;第三产业增添值占比回升到今朝的70%摆布,效劳业为主的工业构造基础构成;策略性新兴产业放慢开展,2016年,占全市生产总值比重到达15.2%。

值得一提的是,5年间,上海财务支出年均增长13.3%,结构不断优化,非税支出占比全国最低。2016年,城镇和乡村常住居平易近人均可安排支出分辨是2011年的1.59倍和1.63倍。

向改革要活力,向创新要动力,向结构调整要助力,向环境保护要推力

记者:这5年,上海各项改革推向纵深,改革对经济转型开展有哪些重要感化?

应勇:改革提升了政府管理才能,增长了社会活力,营建了良好开展环境。

开展活力看什么?看市场主体。近多少年,上海新增企业比例、企业活泼度都很高。2012年年终,上海率先试点营改增,截至2016年年末,累计减税1967.3亿元。客岁,我们着力下降轨制性买卖成本,采用了一系列减税降费措施,为企业增加税费约984亿元,往年估计再减负超越400亿元。创新转型不会一挥而就,咱们将愈加踊跃自动顺应和引领新常态,保持以供应侧结构性改革为主线,向深入改革要活气,向片面创新要动力,向结构调剂要助力,向资源节俭和环境维护要推力。

记者:下一步如何推动自贸试验区改革和科创中央建立?

应勇:建立自贸试验区,是以习近平同道为核心的党中心在新局势下片面深化改革和扩展开放的严重战略决议。我们必须牢牢抓住上海自贸试验区这个冲破口,用好科创中央这个载体,一直放慢改革创新。上海自贸区明白2020年目的,核心是坚持制度创新,放慢构建开放型经济新体系;症结是与国际投资和贸易通行规矩连接,放慢健全投资治理、商业监管、金融效劳、当局管理“四个系统”;最终是对准国际最高尺度、最好水平的自贸实验区,率先形成法治化、国际化、方便化的营商环境和公正、同一、高效的市场环境。

建立存在寰球影响力的科创中心,上海提出“三步走”战略:2020年形成基本框架,2030年形成核心功效,直至最终建成。目前,科创中心政策体系基本形成,一批大迷信设备启动建立,张江科学城规划片面实行。评估科创中心建立功效,最关键要看出成果、出人才。我们将不断深化改革,完善政策,提高创新主体实践取得感。

现代效劳业和先进制造业是上海经济开展坚实依托,二者水涨船高,而非此消彼长

记者:近年来上海十分强调开展进步制作业,前未几出台了坚固晋升实体经济的50条办法。若何处置好古代效劳业跟先进制造业之间的关联?

应勇:两者都是上海经济开展坚实依托。彼此是水涨船高,而不是此消彼长。效劳业放慢开展,有利于制造业提升能级;制造业基础筑牢,效劳业才飞得更高。以后和此后相称长时代,上海将一直坚持二、三产业独特开展、融会开展。

上海要建立“四个核心”和社会主义现代化国际大都会,必需鼎力发展示代效劳业。这两年,上海三产比重坚持在70%左右,根本造成效劳经济为主的产业结构。但产业开展不克不及空心化,不能脱实向虚。上海的制造业,不是要不要开展,而是要开展什么样制造业的成绩—,大发888老虎机;—要开展先进制造业、高端制造业、战略性新兴产业。

出台“50条”,重点要在4个方面不懈尽力:紧紧抓住立异引领中心,捉住严重产业项目要害,依靠产业园区主要载体,掌握完美环境出力点。华力、中芯国际、和辉光电等一批投资超百亿元名目已动工建立。

一切的改造开展结果,终极都要落实到提升老庶民幸福指数上

记者:往年全国两会时期,习近平总书记指出,上海作为超大城市,城市管理要像绣花一样精细,要处理好城市精细化管理这个世界级困难。上海如何考量?

应勇:我们一切的改革开展成果,最终都要落实到提升老百姓幸福指数上。城市管理是个大命题,无所不包,既与经济开展亲密相干,又直接关系国民生涯。这些年来,我们高度器重城市管理,不断提高管理水平,努力使城市更有序、更保险、更清洁。

习近平总书记的唆使要求,明确了我们的任务标的目的和斗争目标。目前,我们正全力抓好落实,重要是掌握“一个核心”、做到“三全四化”:即城市管理核心是人,既是管理第一资源,又是管理效劳的最重要对象;全覆盖、全进程、全天候,把精细化管理请求笼罩到各个空间、各个领域和一切人群,贯串城市计划、建立、管理全过程,体当初一年365天、一天24小时的时时刻刻;用好法治化、社会化、智能化、标准化4种手腕。杰出的次序是依法严管出来的。社会化是上海基层建立的一条重要教训。在创新社会管理实际中,我们依靠下层、依附大众,干成一批一直想做、却始终不处理的难事,大发888老虎机;智能化就是转变人海战术,更多应用信息技巧手段进步管理效力;标准化,就是要有响应标准来给精致化管理供给根据。我们正在放慢构建城市管理标准体制,努力使城市管理各个范畴都有标准可循。

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